上海市人民政府辦公廳近日印發(fā)《上海碳市場全面深化改革行動方案（2026-2030年）》，明確自2026年起將石化化工、數(shù)據(jù)中心等高載能行業(yè)的碳排放納管門檻降至年排放1萬噸二氧化碳當(dāng)量，水上運(yùn)輸業(yè)門檻同步下調(diào)至8萬噸。
該方案提出分階段擴(kuò)大碳市場覆蓋范圍，2028年將高校、醫(yī)院等年排放超1萬噸的公共機(jī)構(gòu)納入管理，并探索氧化亞氮、甲烷等非二氧化碳溫室氣體交易機(jī)制。通過“降門檻、擴(kuò)類別、增種類”策略，上海計(jì)劃構(gòu)建與國際接軌的碳定價體系，目標(biāo)到2030年形成具有全球影響力的碳金融中心。
上海碳市場此次擴(kuò)圍標(biāo)志著國內(nèi)碳交易體系從電力行業(yè)向多領(lǐng)域縱深拓展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。
石化化工與數(shù)據(jù)中心作為傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，其納入將直接推動碳配額需求激增，預(yù)計(jì)新增覆蓋企業(yè)超2000家，年配額總量或突破5億噸。值得關(guān)注的是，數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域此前已執(zhí)行新建項(xiàng)目PUE不高于1.3的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)，此次碳門檻下調(diào)將倒逼存量數(shù)據(jù)中心加速節(jié)能改造，液冷技術(shù)、余熱回收等解決方案的市場滲透率有望在三年內(nèi)提升至40%以上。
碳金融創(chuàng)新將成為重要增長極。
方案明確提出探索碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、碳期貨等產(chǎn)品，結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)跨境人民幣試點(diǎn)政策，境外投資者參與碳交易或突破現(xiàn)有限制。參考?xì)W盟碳關(guān)稅機(jī)制，上海碳價若突破150元/噸，將顯著影響出口型企業(yè)成本結(jié)構(gòu)，倒逼長三角產(chǎn)業(yè)鏈低碳重構(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈上游的碳監(jiān)測設(shè)備商、中游的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，以及下游的綠色技術(shù)供應(yīng)商將形成萬億級市場空間。
區(qū)域協(xié)同效應(yīng)加速顯現(xiàn)。
上海與長三角城市群在碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)、配額互認(rèn)等領(lǐng)域的政策銜接，將推動跨區(qū)域碳市場一體化。港口航運(yùn)業(yè)的納入，或催生“綠色航運(yùn)走廊”等新型合作模式，帶動船舶岸電系統(tǒng)、替代燃料等細(xì)分領(lǐng)域投資。隨著2027年配額有償分配比例提至8%，碳成本內(nèi)部化將重塑企業(yè)ESG評級體系，具備低碳技術(shù)儲備的龍頭企業(yè)估值優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。
國際碳定價權(quán)爭奪進(jìn)入白熱化階段。
上海碳市場擴(kuò)容后，若實(shí)現(xiàn)與全國碳市場、全國自愿減排市場的互聯(lián)互通，其交易規(guī)模或于2028年超越韓國成為亞洲第一。非二氧化碳溫室氣體交易機(jī)制的探索，將填補(bǔ)甲烷等短壽命溫室氣體管控空白，為全球氣候治理提供“中國方案”。在碳關(guān)稅倒逼全球供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型的背景下，上海碳市場的制度創(chuàng)新或?qū)⒅厮車H貿(mào)易低碳規(guī)則。
【以上內(nèi)容不構(gòu)成投資決策依據(jù)。投資有風(fēng)險，入市需謹(jǐn)慎。】
