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價格法將有新修訂,劍指“內卷式”競爭,新能源材料行業將迎高質量發展新周期

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近期,國家發改委與市場監管總局聯合發布《中華人民共和國價格法修正草案(征求意見稿)》,系該法自1998年實施27年來的首次系統性修訂,聚焦完善政府定價機制、細化不正當價格行為認定標準、強化法律責任三大核心領域,旨在治理數字經濟時代“內卷式”低價競爭亂象,構建公平市場環境。針對新能源材料行業,草案通過擴展低價傾銷認定范圍至服務領域,明確禁止強制低價規則,直接遏制光伏多晶硅、鋰電池材料等行業的非理性降價行為,預計多晶硅價格將逐步回升至合理區間,碳酸鋰供需矛盾緩解或推動價格企穩。

近期,國家發改委、市監局就《中華人民共和國價格法修正草案(征求意見稿)》向社會公開征求意見,起止時間為2025年7月24日至8月23日。
此次修訂是價格法自1998年實施27年來的首次調整,聚焦三大核心領域,共涉及10條具體條款,旨在應對數字經濟挑戰、規范市場競爭秩序、強化依法治價能力。

修正草案明確將低價傾銷的認定范圍擴展至服務領域,并禁止強制其他經營者執行低價規則。這一調整直接針對新能源材料行業長期存在的“以價換量”現象,多晶硅、碳酸鋰等關鍵材料可能因此受影響。草案通過要求企業說明低價合理性、提高處罰標準,將抑制非理性降價行為,推動價格向合理成本區間回歸。預計多晶硅價格有望逐步回升,碳酸鋰價格或止跌企穩。

政府定價機制轉型后,新能源行業可能受到影響。

新規進一步落實后,新能源企業需在國家可再生能源發電項目信息管理平臺完成建檔立卡,并在電力交易平臺注冊綠證賬戶。草案將成本監審上升為法定程序,要求企業公開生產能耗、碳排放等數據,新能源材料行業作為高耗能領域,將面臨更嚴格的環保約束。

以工業硅生產為例,新修訂的《多晶硅單位產品綜合能耗標準》要求單位產品能耗下降15%,推動企業升級西門子法工藝或轉向顆粒硅技術。同時,綠電使用比例的強制要求(如云南要求新建項目綠電占比不低于50%)將重塑行業成本結構,具備綠電資源整合能力的企業將獲得成本優勢。

需求端,綠電交易落實后,可能推動光伏裝機量攀升,帶動多晶硅需求突破。高純度硅料因綠電生產認證優勢,可能持續溢價。綠電消納配套儲能需求可能激增,帶動碳酸鋰需求繼續突破。鈉離子電池因綠電波動性適配需求,材料成本較鋰電池低,未來市場規??赡芾^續擴大。

供給端,高純度材料溢價顯現,綠電生產的光伏級多晶硅較傳統工藝產品可能溢價,推動通威、大全能源等頭部企業擴產。鋰電正極材料因綠電供應鏈碳足跡認證要求,市場份額可能繼續提高。

價格法修訂落實后,將進一步構建公平競爭環境、強化環境成本約束,為新能源金屬材料行業的長遠發展奠定制度基礎。短期內,行業將經歷價格企穩與產能出清的陣痛期;中長期來看,具備技術優勢、綠電資源整合能力及合規經營水平的企業將主導市場,推動行業從規模擴張轉向高質量發展。后市可以重點關注政策執行力度、綠電交易機制落地進展及國際碳規則變化帶來的結構性機會。

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