2025年8月7日，工業和信息化部聯合科技部、國家衛生健康委等七部門正式印發《關于推動腦機接口產業創新發展的實施意見》，提出以"技術突破-產業培育-生態構建"三步走戰略，推動我國腦機接口技術實現從跟跑到領跑的跨越式發展。
《意見》明確分階段發展目標：到2027年，將集中突破腦機接口核心關鍵技術，初步建成涵蓋材料、算法、裝備的全鏈條技術體系。重點攻關柔性電極、高精度芯片、智能解碼算法等核心技術，推動腦機接口產品在醫療康復、智能交互、工業監測等領域實現規模化應用，培育形成2-3個具有全國影響力的產業集聚區，產業規模預計突破500億元。
文件特別強調企業梯隊建設，提出到2030年培育2-3家具備國際話語權的龍頭企業，形成50家以上專精特新中小企業集群。通過構建"基礎研究-技術轉化-場景示范"創新聯合體，在腦疾病診療、類腦計算、人機協同等前沿領域建立標準體系，力爭綜合實力進入全球第一梯隊。
《意見》規劃了三大戰略方向：在醫療健康領域突破神經修復、精神疾病干預等臨床應用；在智能交互領域開發無創腦控設備，推動元宇宙、智能駕駛等場景創新；在工業領域探索腦機協同的復雜裝備操控系統。據測算，到2030年我國腦機接口市場規模有望突破3000億元，帶動相關產業形成萬億級市場空間。
針對倫理風險和技術安全，文件同步建立雙軌制監管體系：一方面通過腦機接口專用倫理指南確保技術向善發展，另一方面建設國家級測試驗證平臺，重點突破腦信息解碼安全性、生物相容性等關鍵問題。業內專家指出，該政策的系統性布局標志著我國在腦科學交叉領域已形成"政策-技術-產業"協同創新的全新范式。
此次七部門聯合發力，彰顯國家搶占未來產業制高點的戰略決心。隨著《意見》的落地實施，我國有望在腦機接口這個戰略必爭領域實現技術主導權與產業話語權的雙重突破，為全球腦科學革命貢獻中國方案。
中國人工智能產業發展聯盟副秘書長表示：“腦機接口是人機交互的終極形態之一，其發展將重構醫療、教育、制造等多個產業。此次政策不僅明確了技術路線圖與產業時間表，更通過集聚區建設、領軍企業培育等舉措，為產業鏈上下游提供了協同創新的土壤，有望推動中國從‘跟跑’轉向‘領跑’。”
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