2025年8月27日，惠譽國際評級發布報告稱，美國聯邦政策調整將顯著拖慢太陽能和風能項目開發進程，尤其是處于早期階段的清潔能源項目面臨更高風險。
此次政策調整的核心在于縮短稅收抵免的有效窗口期。
根據美國財政部最新指引，太陽能和風能項目需在更緊迫的時間框架內完成建設，否則將喪失抵免資格。這一規則對尚未進入施工階段的項目影響尤為顯著，因其難以滿足新增的規模門檻和建設進度要求。與此同時，核能及獨立儲能項目因激勵措施未受沖擊，可能在新增裝機中占據更高比例。
政策收緊已引發連鎖反應。
美國內政部此前宣布對風能和太陽能項目實施“高級審查”，要求開發商獲得內政部長親自批準，導致項目審批周期延長數月。疊加特朗普政府近期對風電渦輪機加征50%關稅的決定，供應鏈成本壓力進一步加劇。
面對政策不確定性，部分開發商轉向海外市場或調整技術路線。具備本土化供應鏈優勢的企業嘗試通過垂直整合降低成本，但收效有限。標普全球研究顯示，若政策維持現狀，到2030年美國太陽能發電量增速可能下降10%，電網新增清潔能源裝機容量或減少20%。
支持者認為，稅收抵免收緊有助于遏制“依賴補貼的低效項目”，推動行業技術升級；反對者則強調，政策突變將延緩碳中和進程，并推高電力成本。
盡管短期挑戰嚴峻，部分分析認為政策調整或倒逼行業創新。然而，若聯邦與州政府無法就政策框架達成共識，美國清潔能源投資信心可能持續受挫，進而影響全球能源轉型格局。
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