10月9日，商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布2025年第58號(hào)公告，宣布將對(duì)鋰電池、人造石墨負(fù)極材料及相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制，涉及高能量密度電池、核心生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵材料及工藝技術(shù)。同日，稀土開采與冶煉分離技術(shù)也被納入出口管制范圍。兩項(xiàng)政策同步推出，標(biāo)志著中國(guó)在新能源戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的管理進(jìn)入新階段。
政策發(fā)布后，資本市場(chǎng)迅速反應(yīng)。稀土永磁板塊單日漲幅突破5%，北方稀土、中國(guó)稀土等龍頭企業(yè)強(qiáng)勢(shì)漲停，板塊資金凈流入超60億元。這一市場(chǎng)表現(xiàn)不僅反映短期政策紅利，更凸顯出稀土和鋰電池作為戰(zhàn)略資源的核心地位。
從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，稀土與鋰電池雖分屬不同環(huán)節(jié)，卻共同構(gòu)成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。稀土永磁材料是新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的關(guān)鍵組件，而鋰電池則是儲(chǔ)能系統(tǒng)的核心。兩者在新能源車上分別承擔(dān)“肌肉”和“心臟”的功能，缺一不可。
政策背后，是資源安全與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙重邏輯。中國(guó)在稀土提煉和鋰電池制造領(lǐng)域具備顯著技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全球超過80%的稀土冶煉和70%的鋰電池正極材料產(chǎn)能集中于中國(guó)。
海外分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，此舉將加速全球新能源供應(yīng)鏈重構(gòu)。歐盟、美國(guó)等多國(guó)已啟動(dòng)稀土儲(chǔ)備和電池本土產(chǎn)能建設(shè)，但短期內(nèi)難以替代中國(guó)供應(yīng)鏈。預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)際企業(yè)將更多尋求與中國(guó)在技術(shù)許可、合資生產(chǎn)等領(lǐng)域的合作，而非單純依賴產(chǎn)品進(jìn)口。
展望未來(lái)，稀土和鋰電池產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入“政策驅(qū)動(dòng)+需求拉動(dòng)”的新階段。國(guó)內(nèi)企業(yè)有望通過技術(shù)壁壘鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而全球新能源行業(yè)也將迎來(lái)更深層次的戰(zhàn)略協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)。如何平衡資源安全與開放合作，將成為各國(guó)共同面臨的課題。
（注：本文為原創(chuàng)分析，以上觀點(diǎn)僅供參考，不做為入市依據(jù) ）長(zhǎng)江有色金屬網(wǎng)
