2025年10月23日，中國稀土集團召開三季度經濟運行分析會，明確將“嚴格落實出口管制政策，依法合規開展工作”列為四季度攻堅核心任務。這一部署不僅回應了全球稀土市場的劇烈波動，更折射出中國在關鍵戰略資源領域構建新秩序的決心。
合規為盾：從“源頭管控”到“全鏈條治理”
此次會議強調的出口管制政策，實質是落實商務部2025年第61號、第62號公告的細化執行。根據公告，中國對含中國成分的境外稀土物項實施“雙鏈管控”——既管“物理流動”更管“技術滲透”。例如，境外企業若使用中國稀土技術或原料生產磁材，即使未直接進口中國原礦，只要技術價值占比超0.1%即需申請許可。這一規則直接封堵了“借道他國加工再出口”的灰色路徑，如越南磁材廠若采用中國萃取技術，其產品出口仍受中國管轄。
穩產保供：國企改革的“壓力測試”
在“穩產保供”攻堅戰中，中國稀土集團正以“全產業鏈協同”破局。以北方稀土為例，其依托包鋼集團獨占的白云鄂博礦（占全球儲量38%），構建了“資源開采-冶煉分離-磁材制造-終端應用”的完整鏈條。2025年第四季度，集團將稀土精礦交易價調漲至26205元/噸，既保障上游礦工收益，又通過磁材產能擴張（如天和磁材8.5億投資項目）向高附加值環節延伸。這種“以資源換技術”的策略，使中國在釹鐵硼磁材領域占據全球65%份額，更在高端風電、新能源車電機領域形成議價優勢。
風險防控：從“被動應對”到“主動塑造”
面對復雜國際形勢，中國稀土集團將“風險防控”提升為發展底線。以深圳海關2009年走私案為鑒，當前監管已升級為“智能審圖+風險研判”雙保險。C類快件渠道曾是走私重災區，如今通過“取樣送檢+商品屬性溯源”技術，可精準識別偽報為鎳合金的稀土氧化物。更值得關注的是“技術輸出”紅線——中國公民、法人未經許可為境外稀土活動提供實質性支持，將面臨走私貴重金屬罪追責，這直接遏制了技術外流風險。
全球影響：從“資源博弈”到“規則重構”
此次政策升級并非孤立舉措。2024年10月施行的《稀土管理條例》已奠定法律基礎，而歐盟《關鍵原材料法案》的聯動效應更凸顯其戰略意義。歐洲車企如大眾、寶馬已獲部分稀土磁材供應，生產線逐步恢復；美國軍工企業卻因釤鈷磁體斷供面臨F-35生產線停滯，五角大樓評估每日損失達2.3億美元。這種“分化策略”既體現中國對民用合規貿易的開放態度，又彰顯對軍事敏感領域的嚴格管控。
結語
中國稀土集團的出口管制實踐，本質是“安全與發展”的平衡術。通過“合法合規”的硬約束與“穩產保供”的軟支撐，既維護了國家戰略資源安全，又推動了行業向技術密集型升級。正如商務部所言：“這不是禁止出口，而是規范出口。”在這場全球稀土博弈中，中國正以規則制定者的姿態，重塑產業鏈的價值分配邏輯——這既是資源大國的責任擔當，更是科技強國的戰略遠見。
免責聲明：本文內容僅供參閱，不作任何投資導向。長江有色金屬網
