未來三年，中國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施將迎來一場(chǎng)前所未有的提速。隨著六部門聯(lián)合印發(fā)“三年倍增”行動(dòng)方案，一張滿足超8000萬輛電動(dòng)汽車充電需求的能源網(wǎng)絡(luò)正加速織就。
“十四五”期間，中國(guó)建成了全球最大的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)，但公共充電網(wǎng)絡(luò)布局不均衡、設(shè)施功能結(jié)構(gòu)待優(yōu)化等問題依然存在。
節(jié)假日高速公路服務(wù)區(qū)充電樁大排長(zhǎng)龍，部分車主需等待3—4小時(shí)才能充上電的場(chǎng)景，仍是許多電動(dòng)車主的“里程焦慮”。
面對(duì)這一挑戰(zhàn)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《電動(dòng)汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案（2025—2027年）》，明確到2027年底，全國(guó)將建成2800萬個(gè)充電設(shè)施，提供超3億千瓦公共充電容量，滿足超8000萬輛電動(dòng)汽車充電需求。
01 政策布局：頂層設(shè)計(jì)描繪充電網(wǎng)絡(luò)新藍(lán)圖
這份重磅《方案》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施正式邁入規(guī)模化建設(shè)與模式創(chuàng)新并重的新階段。
《方案》不僅錨定了“三年倍增”的量化目標(biāo)，更細(xì)化了管理職責(zé)與地方落地路徑。
中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)仝宗旗認(rèn)為，《方案》明確了發(fā)展目標(biāo)和路徑，還細(xì)化了管理部門職責(zé)與地方落地指引。
政策發(fā)力的背后，是新能源汽車市場(chǎng)需求強(qiáng)勁的現(xiàn)狀。
公安部數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)3689萬輛，占汽車總量的10.27%。
與之配套的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得顯著成效，截至今年8月底，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施（槍）總量達(dá)1734.8萬臺(tái)、換電站4946座。
02 全域覆蓋：破解“有沒有”的硬件瓶頸
“三年倍增”首先是數(shù)量上的倍增。
《方案》直擊“人等樁”“人找樁”痛點(diǎn)，到2027年底，在全國(guó)范圍內(nèi)建成2800萬個(gè)充電設(shè)施。
這也是空間布局上的擴(kuò)大。
回家充電更省心——“新建居住區(qū)要按規(guī)定在固定車位全部建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件”。
春節(jié)返鄉(xiāng)充電不再難——“在尚未建設(shè)公共充電站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)至少新增1.4萬個(gè)直流充電槍”，“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)公共充電設(shè)施全面覆蓋”。
截至2025年9月底，我國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（槍）總數(shù)已達(dá)到1806.3萬個(gè)。
華泰證券分析報(bào)告指出，按照2027年底建成2800萬個(gè)充電樁進(jìn)行測(cè)算，未來月均新增充電樁需達(dá)38萬臺(tái)。
03 質(zhì)效提升：從“充得上”到“充得好”的跨越
“三年倍增”不僅是數(shù)量增長(zhǎng)，更是質(zhì)量躍升。
《方案》中，“大功率”多次出現(xiàn)——“全國(guó)城市新增160萬個(gè)直流充電槍，其中包括10萬個(gè)大功率充電槍”、“在高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)）新建改建4萬個(gè)60千瓦以上‘超快結(jié)合’充電槍，鼓勵(lì)建設(shè)大功率充電設(shè)施”。
國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“目前我國(guó)公共充電設(shè)施平均功率僅45.5千瓦，尚不能有效滿足節(jié)假日高速公路、城市熱點(diǎn)地區(qū)等快速補(bǔ)能場(chǎng)景的充電需求”。
對(duì)此，《方案》明確在重點(diǎn)城市、高速公路服務(wù)區(qū)加快大功率充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施功能結(jié)構(gòu)。
仝宗旗表示，大功率充電設(shè)施是指單槍充電功率達(dá)到250千瓦以上的直流充電設(shè)施。
“對(duì)車主來說，未來出行將體驗(yàn)到更豐富便捷、適應(yīng)各種場(chǎng)景需求的補(bǔ)能方式”。
04 五大行動(dòng)：構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系
《方案》聚焦五大專項(xiàng)行動(dòng)，從城市到農(nóng)村、從私人領(lǐng)域到公共場(chǎng)景，全方位破解充電難題。
一是公共充電設(shè)施提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，針對(duì)城市、城際、農(nóng)村充電網(wǎng)絡(luò)的差異化補(bǔ)能需求，分類施策。
二是居住區(qū)充電條件優(yōu)化行動(dòng)，明確新建居住區(qū)固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。
三是車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用推廣行動(dòng)，推進(jìn)首批車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)。
四是供電能力和供電服務(wù)改善行動(dòng)，要求將充電設(shè)施接入需求納入配電網(wǎng)規(guī)劃。
五是充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加大高品質(zhì)、高效能、高可靠性的設(shè)施供給。
極氪科技集團(tuán)副總裁、浙江浩瀚能源科技有限公司CEO趙昱輝表示，“超過90%的用戶在公共充電場(chǎng)景中會(huì)首選超快充，75%的用戶傾向于選擇120KW以上功率設(shè)備”。
大功率充電設(shè)施的加速布局，將有效解決“充電慢”這一核心痛點(diǎn)。
05 車網(wǎng)互動(dòng)：新能源汽車變身“移動(dòng)充電寶”
創(chuàng)新性是《方案》的又一突出特點(diǎn)。
車網(wǎng)互動(dòng)讓電動(dòng)汽車化身“移動(dòng)充電寶”，通過充換電設(shè)施與電網(wǎng)相連，在電網(wǎng)負(fù)荷低谷時(shí)段充電“囤電”，在用電高峰時(shí)或有需要時(shí)向電網(wǎng)反向送電，助力“削峰填谷”，緩解電網(wǎng)集中供電壓力。
《行動(dòng)方案》提出，到2027年底，車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)范圍有效擴(kuò)大，新增雙向充放電（V2G）設(shè)施超5000個(gè)，反向放電量超2000萬千瓦時(shí)。
黃河科技學(xué)院客座教授張翔表示，車網(wǎng)互動(dòng)能充分發(fā)揮新能源汽車的儲(chǔ)能潛力，在用電低谷時(shí)段充電、高峰時(shí)段放電，既降低用戶充電成本，又為電網(wǎng)調(diào)峰填谷提供支持，實(shí)現(xiàn)“車—樁—網(wǎng)”協(xié)同共贏。
華為數(shù)字能源智能充電網(wǎng)絡(luò)全球業(yè)務(wù)總裁劉大偉認(rèn)為，隨著未來新能源汽車進(jìn)一步發(fā)展，如何更加高效集約化、配合電網(wǎng)穩(wěn)定、更好服務(wù)客戶將是重要發(fā)力點(diǎn)。
06 產(chǎn)業(yè)機(jī)遇：2000億投資激活產(chǎn)業(yè)鏈
“三年倍增”計(jì)劃不僅利好新能源車主，更將激活整條產(chǎn)業(yè)鏈。
新增上千萬個(gè)充電設(shè)施，將帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮。
從充電槍、充電樁的硬件制造，到電力電子元件的研發(fā)生產(chǎn)，再到電網(wǎng)改造、土建施工、運(yùn)營(yíng)服務(wù)，每個(gè)環(huán)節(jié)都將催生新的就業(yè)崗位與市場(chǎng)空間，并間接拉動(dòng)銅、鋁等大宗商品需求。
據(jù)初步測(cè)算，此番充電樁建設(shè)進(jìn)一步提速，將拉動(dòng)充電設(shè)施設(shè)備制造和建設(shè)投資2000億元以上。
華泰證券研報(bào)指出，隨著快充的逐步滲透，充電樁將逐步從交流樁向直流樁滲透，直流樁也將從小功率向大功率邁進(jìn)。
預(yù)計(jì)大功率直流樁及其產(chǎn)業(yè)鏈的需求增速或?qū)@著高于行業(yè)。
大功率充電設(shè)施的加速滲透將為產(chǎn)業(yè)鏈帶來業(yè)績(jī)?cè)隽俊?/p>
企業(yè)端已提前響應(yīng)政策導(dǎo)向。
科大智能（合肥）科技有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理何剛透露，公司充電樁出貨量近年保持高速增長(zhǎng)，2025年預(yù)計(jì)突破百萬臺(tái)。
隨著“三年倍增”行動(dòng)方案的落地，一幅更宏大的圖景正在展開：到2027年，2800萬個(gè)充電樁將如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)般密布于中國(guó)城鄉(xiāng)。
從城市核心區(qū)到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，從高速公路到居民小區(qū)，充電設(shè)施將逐漸從“中心”向“全域”覆蓋。
正如業(yè)內(nèi)人士所言，充電網(wǎng)絡(luò)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“血液循環(huán)系統(tǒng)”。
隨著更多充電設(shè)施在神州大地上落地生根，讓每一輛電動(dòng)汽車都能“充得上、充得快、充得好”，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)必將迎來更廣闊的發(fā)展空間。
【信息綜合自網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)容不構(gòu)成投資決策依據(jù)】
